
jueves, julio 26, 2007
Declaración Episcopado sobre conflictos laborales

SENADOR MARIANO RUIZ-ESQUIDE RECIBE RECONOCIMIENTO "EDUARDO FREI MONTALVA" POR 50 AÑOS EN LA DC

jueves, julio 19, 2007
Mariano Ruiz-Esquide, Carolina Goic y Vicepresidenta de la CUT María Rozas solicitan proyecto para prolongar la licencia post natal a seis meses

Para presentar esta solicitud los parlamentarios fueron acompañados por médicos pediatras que dieron las razones que justifican esta medida.
El doctor Fernando Ruiz-Esquide, junto con representantes de la sociedad Chilena de Pediatría sostienen la conveniencia de prolongar el post natal en base a los siguientes argumentos :
1. La lactancia materna favorece la crianza de los niños con menos actos de hospitalización y menor morbilidad.
2. Lo anterior permite compensar el mayor gasto de la licencia con el menor costo de las atenciones de niños menores de 1 año.
3. Los estudios demuestran que las posibilidades de aprendizaje y los resultados posteriores están íntimamente ligados con esta postergación de la licencia maternal.
4. El desarrollo emocional del niño, de esta manera amamantado , significa una conducta emocional con menos episodios de alteraciones conductuales que luego se expresan en actos delictivos con el correr de los años.
Los parlamentarios, junto a los médicos pediatras han planteado anteriormente una propuesta sobre este tema que no ha sido recogida por el Ejecutivo y que ahora ha sido replanteada a través de un oficio dirigido a los ministros pertinentes.
Los legisladores sostienen que no hay razones para no definir una materia como ésta, dado el mayor impulso que se está dando a la educación y a la necesidad de controlar la delincuencia juvenil ignorando el más simple y barato de los costos para enfrentarla : la preocupación de los últimos meses del embarazo y los primeros meses del post natal.
Valparaíso, julio 18 del 2007.
viernes, julio 13, 2007
ENTREVISTA DIARIO ELECTRONICO EL MOSTRADOR
martes, julio 10, 2007
Comisión de Educación analizará indicación que entrega recursos adicionales a colegios con más alumnos vulnerables

Esto, en el marco de la tramitación del proyecto que entrega una subvención preferencial de $18 mil a los alumnos con problemas socio- económicos.
Dicha propuesta, con la cual el Estado se compromete a invertir recursos adicionales para los colegios que reciban una mayor cantidad de niños prioritarios, se enmarca en el estudio del proyecto en segundo trámite que está radicado en la Comisión de Educación del Senado que preside el senador Mariano Ruiz-Esquide.
Cabe recordar que la medida fue anunciada por la Presidenta Michelle Bachelet el pasado 21 de mayo y significa crear un nuevo tipo de subvención escolar, que busca incentivar a sostenedores para que incorporen en sus establecimientos el mayor número de niños y niñas en situación de vulnerabilidad de manera de que estos reciban educación de calidad de manera permanente.
En lo fundamental, la indicación presentada por el Ejecutivo incorpora un nuevo artículo que crea la denominada subvención por concentración de alumnos prioritarios que se entregará dependiendo del porcentaje de alumnos que tengan los establecimientos.
RECURSOS PROPORCIONALES
Así las cosas, los colegios que tengan un 60% o más de alumnos prioritarios tendrá una subvención adicional de cerca de $3.580 si cursan entre 1° y 4° básico; de $2.386 si cursan entre 5° y 6° básico; y de $1.193 para los niños de 7° y 8° básico.
Los colegios que tengan entre 45% y menos de 60% de alumnos prioritarios recibirán $3.182 desde 1° a 4° básico; $2.116 desde 5° a 6° básico y $1.065 entre 7° y 8° básico.
En tanto, los colegios que tengan entre un 30% y menos de 45% de alumnos prioritarios tendrán una subvención adicional de $2.386 entre 1° y 4° básico; de $1.591 entre 5° y 6° básico; y de $795 entre 7° y 8° básico.
Finalmente, los establecimientos que tengan entre un 15% y menos de 30% de alumnos prioritarios recibirán $1.392 entre 1° y 4° básico; $923 entre 5° y 6° básico; y de $468 entre 7° y 8° básico. La propuesta del Ejecutivo señala que tendrán derecho a la subvención por concentración de alumnos prioritarios los establecimientos que se incorporen y se mantengan en el régimen de educación preferencial.
Asimismo, los sostenedores de esos establecimientos podrán impetrar la subvención por concentración de alumnos prioritarios por todos los alumnos que estén cursando el primer y segundo nivel de transición de la educación parvularia y de educación general básica del establecimiento.
El monto mensual de esta subvención para cada colegio se detrminará multiplicando el valor que corresponda según los tramos por la asistencia media promedio de los alumnos de primer y segundo nivel de transición de parvularia y de educación general básica durante los tres meses precedentes al pago.
De ser aprobada la propuesta, la subvención por concentración de alumnos prioritarios empezaría a regir desde 1º de enero de 2008, para el primer nivel de transición de la educación parvularia hasta el 4º año de la educación general básica.
En tanto, entre 5° y 8° básico se incorporarán gradualmente a la percepción de la subvención, a razón de un nivel por año a contar del segundo año de su entrada en vigencia.
jueves, junio 28, 2007
Comisión de Educación analizará proyecto que entrega bonos al desempeño para los funcionarios de la Junji

La iniciativa, que cumple su segundo trámite en el Senado, otorga un incentivo anual a los funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, de planta y contrata, incluidos los suplentes.
La entrega de un bono de $77 mil al personal del planta y contrata, incluidos los suplentes que trabajen en la Dirección Nacional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), así como una serie de incentivos al desempeño para los funcionarios de ese organismo, contempla el proyecto que entrega estímulos vinculados a la evaluación integral de la calidad de educación parvularia.
La iniciativa, originada en un Mensaje de la Presidenta de la República, está cumpliendo su segundo trámite en el Senado y fue derivada a la Comisión de Educación para su análisis.
Cabe recordar que este proyecto se enmarca en el acuerdo que alcanzó el Ejecutivo con los funcionarios de la Junji e incluye la entrega de un incentivo económico vinculado al desempeño y asociado a la implementación de un Sistema de Evaluación Integral de la Calidad de la Educación Parvularia.
La idea es impulsar la ampliación de la cobertura y aseguramiento de la calidad de la Educación Parvularia para los niños entre 0 y 4 años en el período 2006-2010, beneficiando a los hijos de las familias más pobres del país.
Para ello, sustituye un incentivo vinculado a los logros de aprendizaje en el ámbito de la educación verbal que beneficia al personal de los jardines de la Junji, hasta el 40% de los jardines que obtengan mejores resultados, por un incentivo de carácter general en relación a los resultado obtenidos en el proceso de Evaluación Integral de la Calidad de la Educación Parvularia.
El beneficio se pagará en tres cuotas iguales en los meses de mayo, agosto y noviembre de cada año y será un reglamento del Ministerio de Educación, sucrito también por el Ministro de Hacienda, el que regulará todas las normas necesarias para el adecuado pago de este beneficio.
BONO EXTRAORDINARIOAsimismo, el proyecto contempla la entrega de un bono extraordinario para el personal de la Dirección Nacional de la Junji, el que no será imponible ni tributable y se pagará, en una sola cuota, en el mes siguiente a la publicación de la ley.
No obstante, el personal a quien corresponda el referido incentivo y deje de prestar servicios, tendrá derecho a que este beneficio se le pague en proporción a los meses completos efectivamente trabajados.
También se incluye en el proyecto el pago de un bono de término de conflicto, el que se entregará por una sola vez y dependerá del monto de sus remuneraciones.
De este modo, si se aprueba esta iniciativa, recibirán $85 mil quienes perciban en el mes anterior al pago del bono una remuneración líquida igual o inferior a $490 mil mensuales, mientras que los perciban un sueldo superior a ese monto recibirán un bono de $55 mil.
miércoles, junio 20, 2007
| | REPÚBLICA DE CHILE, SENADO Legislatura 355ª Sesión 26ª, ordinaria (martes 19 de junio de 2007) |
APORTE EXTRAORDINARIO PARA PLAN TRANSANTIAGO
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).- Tiene la palabra el señor secretario.
5090-15
--Los antecedentes sobre el proyecto (5090-15) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 24ª, en 12 de junio de 2007.
Informe de Comisión:
Hacienda y Transportes, unidas, sesión 26ª, en 19 de junio de 2007.
El señor RUIZ-ESQUIDE.- Si está tranquila, me alegro mucho.
El Senador Larraín que me mira y me dice que no haga este tipo de observaciones, lo hago igual, porque sabe que lo aprecio mucho. Pero la verdad primero antes de las demás cosas.
Entonces, señor Presidente, la pregunta es porqué voto que sí. Porque creo que esas personas necesitan que el tema se resuelva. Yo soy uno de los tantos santiaguinos, siendo yo de Regiones, siendo de regiones desde muy joven andaba colgado en las micros porque nunca tuve dinero para poder andar en auto, y porque estoy convencido después de analizar el tema llegué a la conclusión de que no tenemos otra fórmula para poder resolver el tema que estamos asumiendo con el Gobierno.
Y antes de que se me agoten dos o tres minutos, les quiero decir, Presidente y a todos mis colegas, un resumen de lo que está en mi corazón en este momento.
Con la democracia no se puede jugar. La democracia es muy frágil. La democracia es una suerte de entelequia extremadamente delicada. Pensar que se puede jugar con ella, simplemente para ganar posiciones, estamos equivocados. Y los que están en este Senado lo sabemos, que por errores en un momento determinado, se nos vino abajo. Y costó mucho para que algunos se convencieran de que era bueno que volviéramos a la democracia de nuevo. Y que han hecho uso razonable, razonado y digno de lo que es el sistema democrático.
Segundo. El Gobierno es el que manda. Y, por lo tanto, lo que tiene que hacer es mandar dentro de las normas democráticas, dando satisfacción a lo menos a tres principios, que son esenciales en un Gobierno: su compromiso con la verdad -este Gobierno lo ha hecho-; su compromiso con el respeto a los demás -este Gobierno lo ha hecho-; el compromiso con la eficiencia, y en esta materia, a diferencia de otros temas que sí ha cumplido, aquí no ha cumplido. Y lo digo con mucha franqueza.
Pero yo les pido también a la Oposición que no se sientan agraviados cuando se les pide que cambien su opinión. Decirles que nos parece patriótico que voten, reconociendo todos los errores que hemos cometido. Y, por Dios, que hemos tenido una sesión donde es duro escuchar lo que señalan. Sin embargo, por la patria -y no es un absurdo ni es una manera excesiva de decir las cosas-, un ex Presidente nuestro dijo en su momento "no se humilla quien pide y ruega por la patria".
Y ustedes han rogado muchas veces y han actuado pidiendo que actuásemos de una manera adecuada porque así era la necesidad del país. No me parece que pueda sentirse nadie ofendido si en un momento determinado les decimos: mire, hagan fe; no hagan fe; voten o no voten. Pero entiendan que está en la responsabilidad de sus manos salir adelante en este tiempo yt en estas cosas.
Por eso, Presidente, podríamos hablar de muchas otras cosas. Aquí se ha dicho también que en definitiva uno no vota en conciencia sino por presión de los partidos. Yo distingo muy claramente lo que es el voto de conciencia y lo que es el voto de partido, y ustedes también lo saben, porque han tenido que votar de una manera determinada en un momento determinado también por orden de partido.
La democracia es el libre juego entre lo que es la libertad de conciencia y la exigencia de votar en partidos, para que la democracia no se transforme en una montonera.
También -y es lo último que digo- yo creo que aquí hay un problema moral. Es muy grave lo que nos está pasando en la democracia. Y yo también pediría que todos hiciéramos un enorme esfuerzo. Estamos actuando sin darnos cuenta de que de repente el interés superior termina siendo lo último que se trata y pasa a ser lo primero la excelencia de nuestros propios intereses.
Si vamos a ir a otra fórmula, Dios quiera que nos vaya bien. Pero también con el mismo respeto yo les pido a la Oposición, no sólo les pido, sino que le exijo, en nombre del trato que yo uso con ustedes, es que no se vengan aquí permanentemente a usar expresiones, como que estamos robando, como que estamos actuando de una manera poco menos que carente de moral.
No ese el mecanismo de discutir. Si podemos discutir claramente y ponernos de acuerdo, estupendo. Si no lo podemos hacer, por lo menos, hagámoslo con dignidad. Pero de ninguna manera caigamos en lo que con franqueza yo pensé que no íbamos a caer hoy, es en el descalificarnos personalmente.
Lo digo también, porque así empezamos en cierto tiempo. Así empezamos en un momento en que empezaron las palabras, terminamos a los golpes y después llegamos a las armas. No es ese el mecanismo por el cual debemos actuar.
Presidente, agradezco a la Sala que me permita haber dicho estas cosas. Si alguien se siente molesto porque le hice una referencia a quienes están en las tribunas, le pido excusas. Pero la verdad es que la verdad es esa no más.
Y en tercer lugar, yo aprovecharía para pedirle a quienes están escuchándonos que comprendan que con gritos no se ganan las batallas, tampoco se ganan con pifias. Y alguien podrá decir: mire, no vale la pena que se refiera a eso. Pero yo creo que al final de cuentas, si no nos hablamos las cosas con verdad, termina triunfando lo que es aquella manera de hacer las cosas de tal forma que los gritos terminan triunfando o la manera de actuar más negativa es la que gana las elecciones o lo que gana lo que son los debates.
Señores Senadores.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).- Tiempo Senador.
El señor RUIZ-ESQUIDE.- Yo en esas condiciones anuncio que sin presión, reconociendo todos los errores, asumiendo las rectificaciones que hay que hacer, asumiendo que con la misma limpieza de siempre voy a votar en virtud del principio y no sólo de las ideas que pueda darme el Gobierno, voy a votar porque me interesa que cuatro millones de chilenos que no viven en mi zona puedan tener un sistema decente y respetable.
Gracias, Presidente.
lunes, junio 11, 2007
Importante Trabajo en terreno del Senador Mariano Ruiz-Esquide en la provincia de Arauco
El trabajo del parlamentario consideró actividades en las comunas de Lebu, Curanilahue y Los Álamos. Lugares en donde sostuvo importantes encuentros con dirigentes sociales, acompañado principalmente por autoridades como el Alcalde de Curanilahue Ahimalec Benítez y los Concejales demócrata cristianos, Edgardo Cerda y Franklin Liencura.
Junto al trabajo desplegado por el Senador Ruiz-Esquide, la ciudadanía pudo informarse de diversas materias a través de las entrevistas que este parlamentario sostuvo en las principales radios locales de las comunas visitadas.
Finalmente podemos señalar que la excelente recepción frente a los diversos temas que se le presentaron al Senador en los dos días de gira por la provincia, dejaron muy satisfechos a los dirigentes y autoridades que participaron del recorrido.
Oficina Parlamentaria Arauco.
miércoles, junio 06, 2007
Superintendencia de Educación podrá fiscalizar uso de recursos, inhabilitar a sostenedores y revocar reconocimiento oficial

La iniciativa, que fue originada en un Mensaje del Ejecutivo y que surgió en respuesta del trabajo que realizó el Consejo Asesor Presidencial para la calidad de la educación, fue derivada a la Comisión de Educación, la que según su presidente, senador Mariano Ruiz- Esquide, iniciará su análisis la próxima semana. Esto, después de que termine la discusión y votación del proyecto que entrega una subvención preferencial de $18 mil a los alumnos vulnerables socio económicamente.
En lo fundamental, el texto legal concibe a la Superintendencia de Educación como un organismo fiscalizador, funcionalmente descentralizado, que se relacionará con el Presidente de la República a través del Ministerio de Educación. Estará a cargo de un funcionario de la exclusiva confianza del Presidente de la República, que será designado conforme al mecanismo de la Alta Dirección Pública, que plantea un concurso público.
Este nuevo organismo público tendrá una serie de atribuciones como evaluar el grado de cumplimiento de los estándares de calidad del sistema educativo, y el diseño, aplicación y validación de instrumentos de medición y de evaluación, tanto alumnos como de profesores.
SANCIONES Y FISCALIZACIÓN
Además de contar con atribuciones normativa, la Superintendencia podrá fiscalizar y evaluar el cumplimiento de los estándares establecidos para el sistema educativo; fiscalizar el uso de los recursos públicos y exigir rendición de cuentas, además de velar por el cumplimiento de los requisitos para mantener el reconocimiento oficial del Estado como establecimiento educacional.
Para ello, podrá ordenar auditorías a la gestión financiera de los sostenedores y acceder a cualquier documento, libro o antecedente que sea necesario, sin alterar el normal desenvolvimiento de las actividades del afectado.
Junto con poder solicitar el nombramiento de un administrador provisional en los casos que estime necesario, la Superintendencia podrá aplicar sanciones a quienes no cumplan con la normativa vigente.
Las sanciones aplicables van, dependiendo de la gravedad, desde la amonestación; multas a beneficio fiscal entre 50 y 1.000 UTM (entre $1.615.000 y $32 millones); inhabilitación temporal o a perpetuidad de la calidad de sostenedor: y la revocación del reconocimiento oficial del Estado.
No obstante, el proyecto establece un procedimiento judicial en contra de los actos de la Superintendencia que se consideren ilegales, señalando que procederá un recurso de apelación ante la Corte de Apelaciones respectiva.
La iniciativa también contempla un sistema de atención de denuncias y reclamos de los distintos integrantes y usuarios del sistema educacional, facultando a la Superintendencia para conocerlas y pronunciarse respecto de ellas. La entidad tendrá que mantener un registro público con las estadísticas de denuncias y reclamos conocidos y resueltos.
Para contar con el máximo de información posible respecto de los procesos educativos y establecimientos, se crean registros de información que deberán tener antecedentes sobre los sostenedores, los establecimientos reconocidos oficialmente por el Ministerio de Educación, los que reciban subvenciones o aportes estatales, los docentes y las entidades pedagógicas y técnicas de apoyo.
Los registros tendrán que estar actualizados y la no entrega de la información o la inexactitud de la misma serán sancionadas por la Superintendencia como infracción grave
SEÑAL DE TELEVISIÓN DEL SENADO DE CHILE EN DIRECTO
lunes, junio 04, 2007
Intervención Senador, Dr. Mariano Ruiz-Esquide Jara en 2ª. Jornada del Programa Bicentenario en Ciencia y Tecnología el 17 de noviembre del 2006.
Para conocer la intervención del Senador Mariano Ruiz-Esquide, has clik en el siguiente vínculo: http://docs.google.com/Doc?id=dg7bj622_10c4n2ns
“Espero que no haya un choque entre Frei y Alvear”
Entrevista de Diario La Nación, domingo 03 de mayo de 2007.
¿Habrá un choque de trenes entre Frei y Alvear?
–No, no creo que lo haya. Espero que ninguno de los dos tenga intenciones de hacerlo. Sería una locura que en la DC, a estas alturas, tuviéramos choques entre nosotros. En mi perspectiva, nuestra prioridad como partido, como Concertación y como mundo social, es enterrar las hachas y entender que no se puede estar pensando en campañas electorales a tres años plazo. Es el tiempo de que la Concertación piense más y hable menos. De que ratifique sus tesis, las discuta y nos preparemos para buscar un mecanismo que nos permita llevar el mejor o la mejor candidata.
¿Cree que la propuesta de Frei sobre el Transantiago es una operación con miras al 2009, como han sostenido algunos?
–Cuando Eduardo Frei plantea sus tesis, y lo mismo vale para Soledad, tengo la obligación ética de creer que lo hacen con la mejor intención y el mejor deseo de colaborar. Pero una cosa es lo que quieran hacer y otra es lo que la gente ve. Y hoy la gente ve que la Concertación se desangra y se atropella en candidaturas presidenciales. Y eso, si no lo terminamos, no sólo en la DC, sino también los socialistas, el PPD y el PRSD, puede hacer un daño enorme. Hay que dejar que Piñera corra solo, para que llegue segundo.
–Mañana, la DC tiene consejo nacional y se espera definir allí si habrá candidato/a presidencial antes o después de las municipales. ¿Eso también es adelantarse?
–Yo creo que sí. Todo lo que sea transformar este tiempo en discusión abierta o cerrada, sibilina o explícita, por encima o por debajo de la mesa, para resolver las elecciones presidenciales, me parece un error. Nunca se había visto, en toda la historia de Chile, una competencia anticipada tan brutal por la Presidencia. Eso le ha hecho a la Presidenta y a la Concertación un daño feroz.
–Entre los alvearistas persiste el trauma de la vez pasada, cuando el partido demoró tanto la decisión que Alvear no tuvo oportunidad de competir.
–Con todo el cariño y respeto que les tengo, a mí lo que me interesa es el partido. Los problemas que tengan cada uno de los eventuales candidatos son secundarios.
¿No es importante para el partido tener candidato propio el 2009?
–En el momento oportuno lo será, y espero que sea un democratacristiano. Pero no ahora. Somos muchos DC los que estamos más interesados en elaborar ideas, documentos y propuestas, y no preocupados por las candidaturas. Eso nos va a permitir hacer fuerte al partido y llegar en mejor condición a las presidenciales.
¿Y la DC está en buenas condiciones de enfrentar las municipales de 2008 sin una figura presidencial que los identifique?
–Yo creo que sí. Alguien puede decir que si llevamos un candidato presidencial nos sirve de referencia y nos podría ir mejor. Pero también puede ser al contrario: cuando hay candidatos presidenciales, no uno, sino dos o tres, puede ser muy complicado.
¿Cuál es el momento oportuno para definir candidaturas?
–Una vez que terminen las elecciones municipales, y que el partido haya hecho un gran esfuerzo en levantar ideas y se haya transformado en un partido con más ética y menos poder. Ruego a Dios que no se dé aquella frase que dice “queríamos cambiar el mundo y el mundo terminó cambiándonos a nosotros”. Me molesta que demasiados DC estén comprometidos con el orden establecido, que sean parte de grandes empresas, que demasiada gente sale del poder público, se mete en una relación con lo más granado del capitalismo y después vuelve al aparato público. Eso no me gusta. No me gusta que un DC termine siendo jefe de las isapres, no me gusta que personas que estaban en determinados lugares públicos terminen dirigiendo empresas privadas, como vemos a cada rato. No me gusta que en los directorios de las empresas haya tanto democratacristiano confundido con tantos de derecha, y con tantos socialistas y también pepedés.
viernes, mayo 25, 2007
DECLARACION PÚBLICA CONSEJO NACIONAL PDC

1. Para la Democracia Cristiana el énfasis social de los anuncios realizados por la Presidenta de la República, va en la dirección correcta; valorando especialmente el aumento de recursos para educación, salud, infraestructura, el apoyo a las Pymes, las soluciones a los deudores habitacionales y la voluntad política manifestada tendiente a lograr una descentralización real del país.
2. Para lograr lo anterior se precisa una adecuada y eficiente ejecución presupuestaria a nivel nacional, regional y comunal, y, al mismo tiempo, acelerar la agenda legislativa.
3. La Democracia Cristiana hace un especial llamado a las autoridades ministeriales en orden a agilizar los procedimientos administrativos necesarios para materializar las inversiones en forma oportuna.
4. De igual modo, el PDC reitera la necesidad de considerar a los distintos actores sociales y políticos en la ejecución de las políticas públicas y de avanzar decididamente en la modernización del Estado
5. Particularmente el PDC trabajará en los temas relativos a la reforma previsional como eje fundamental del sistema de protección social.
6. El PDC valora la recepción que se ha hecho de su propuesta de flexibilizar la regla fiscal lo que permite contar con recursos frescos para abordar de mejor manera la agenda social del gobierno. En este sentido, el PDC se abocará a la discusión de las bases y criterios orientadores del Presupuesto 2008 como continuación de su trabajo en pro de la equidad.
jueves, mayo 24, 2007
Gobierno envía al Parlamento proyecto sobre embalses solicitado por el Senador Mariano Ruiz-Esquide

Este proyecto tiene como base cuatro ideas centrales :
La primera, es utilizar la infraestructura existente como dispositivos para mitigar los efectos de las inundaciones.
La segunda, es dar a las autoridades la facultad de exigir a los operadores un plan de contingencia para un vaciado parcial y anticipado frente a situaciones eventualmente previstas. Este plan de emergencia debe ser obligatorio para todos los operadores de embalses.
La tercera idea central, es que debe enviarse a la Dirección General de Aguas, a la ONEMI y a la Comisión Nacional de Energía , detallando las medidas de dicho plan, los caudales efluentes y las modificaciones de la red de centrales asociadas a sus embalses. De esta manera, la autoridad podrá con 48 horas de anticipación corregir las situaciones previstas, dar las instrucciones a los operadores, exigir la toma de medidas adicionales y sancionar si no se cumplieren las instrucciones señaladas a través de la Intendencia Regional.
La cuarta y punto controvertible del proyecto, es la indemnización que el fisco debería entregar a los portadores en el caso que los embalses no se llenasen por efecto de las medidas dictadas.
El Senador Ruiz-Esquide manifestó su satisfacción por el envío de un proyecto que es esencial para evitar lo sucedido en años anteriores y deben ser completados con los estudios que se están haciendo en otros proyectos sobre el uso de suelo en el borde costero y en los lugares ribereños de las poblaciones y del campo.
Para dar la información pertinente el Ministerio de Obras Públicas hará entrega del proyecto a la comunidad regional, hoy jueves a las 16:00 horas en las oficinas de la Seremi de Obras Públicas en Concepción.
VISITA DIRIGENTES A SANTIAGO
Al respecto, Jorge González, presidente de la CFT, señaló que en la reunión se pidió que el Gobierno mande un mensaje claro respecto a las responsabilidades en la muerte de un trabajador. González añadió al respecto que no es posible que fuerzas especiales participen de la forma en que lo hicieron en un movimiento de carácter sindical.
Juan Miranda, importante dirigente forestal de Curanilahue indicó que las conversaciones en el Palacio Presidencial fueron positivas ya que de esta manera se contribuye a calmar los ánimos de los trabajadores y la comunidad en general considerando el clima de incertidumbre por la poca disposición que han tenido las autoridades a favor de los forestalinos para aclarar los hechos que los afectaron y dejar establecida la verdad.
viernes, mayo 18, 2007
DANZA DE CURANILAHUE AL TEATRO MUNICIPAL DE SANTIAGO

Luego de una serie de gestiones realizadas por el Senador Mariano Ruiz-Esquide J. y a petición del Alcalde de Curanilahue Ahimalec Benítez Silva, se solucionaron los detalles pendientes para que las alumnas Karla Burdiles Muñoz y Evelyn Rodríguez Sanzana, de 11 y 12 años respectivamente, pudieran iniciar sus clases de danza, producto de una importante beca otorgada por el Ballet del Teatro Municipal de Santiago a estas dos destacadas bailarinas de Curanilahue.
Los principales problemas que se presentaban para que las becadas comenzaran a asistir a clases, radicaban en el lugar de residencia y la matrícula escolar de ambas niñas en algún establecimiento educacional de la comuna de Santiago. Por lo que, en importantes gestiones realizadas por el parlamentario a través de la JUNAEB y el Departamento de Educación de la I. Municipalidad de Santiago, se pudo solucionar ambos inconvenientes, por lo que el traslado de las alumnas se efectuará a la brevedad, para así comenzar a recibir la instrucción por parte de las profesoras y profesores del principal Ballet de nuestro país.
El Senador Ruiz-Esquide, junto con saludar a las bailarinas, a sus padres y familiares, expresó su satisfacción por este importante logro en el ámbito de la cultura y las artes, herramienta indispensable en la búsqueda del desarrollo armónico de nuestras comunas de la provincia de Arauco.
jueves, mayo 17, 2007
Aprueban en forma unánime otorgar beneficios a los funcionarios públicos del área de salud

Con ello, el proyecto quedó en condiciones de ser remitido nuevamente a la Comisión de Salud para materializar los acuerdos alcanzados entre los integrantes de esa instancia, los trabajadores del sector y el gobierno, a través de la presentación de indicaciones tendientes a mejorar y ampliar los beneficios.
Cabe recordar que el Ejecutivo hizo una serie de indicaciones para perfeccionar la iniciativa legal con el objetivo de dar una señal de su intención de incrementar los beneficios que se contemplan, las que serán debatidas por la comisión después del 4 de junio.
Durante la sesión los senadores Evelyn Matthei, Mariano Ruiz-Esquide, Carlos Bianchi, Camilo Escalona, Juan Pablo Letelier, Guido Girardi y Guillermo Vásquez, destacaron el trabajo conjunto que desarrollaron los funcionarios de salud, el Ejecutivo y la Comisión de Salud para acercar posiciones y lograr destrabar el conflicto que mantuvo paralizados a los trabajadores de la salud en octubre del año pasado.
Si bien todos coincidieron en que se pudieron haber introducido otras mejoras, aseguraron que el acuerdo alcanzado es satisfactorio para el sector.
IMPORTANTE ACUERDO
Al momento de informar el proyecto en Sala, el senador Ruiz-Esquide señaló que el espíritu de la iniciativa es “reforzar la política de recursos humanos en el sector salud”, por lo que era indispensable incrementar en $3 mil millones adicionales los recursos para financiar el proyecto, lo que finalmente fue aceptado por el Ejecutivo.
Entre los aspectos fundamentales del proyecto, el parlamentario destacó la creación de una bonificación de disponibilidad para el personal profesional y técnico del Instituto de Salud Pública que trabajen en puestos que requieren disponibilidad fuera de las jornadas de trabajo.
También se refirió al compromiso de extender el incentivo al retiro a los funcionarios de la Subsecretaría del Ministerio de Salud, del Instituto de Salud Pública, de la Central de Abastecimientos y de los establecimientos de salud de carácter experimental que creó la reforma de salud.
Asimismo, destacó la aplicación de medidas para regularizar la situación del personal que se desempeña a honorarios, pues se otorgará financiamiento para 1.067 nuevos contratos.
A su turno, el senador Bianchi valoró el acuerdo al que llegaron los distintos sectores involucrados, pues el proyecto mejora “en forma considerable la situación del personal de los servicios de salud”, pero señaló que es necesario mejorar la situación irregular de contratación que existe en el sector salud, pues a su juicio, los cerca de mil cupos que se crean para contratar a personal que está a honorario, no son suficientes.
En tanto, el senador Escalona, recordó que la Comisión de Hacienda, que preside, prestó toda su colaboración para aprobar con celeridad esta iniciativa “que
significa una inversión pública muy cuantiosa. Se utilizarán fondos del Tesoro Público que debiesen haber sido empleados a partir del año 2006, pero que se demoraron por la voluntad de la Comisión de Salud a colaborar al mejoramiento del proyecto”.
ASIGNACIONES DE DESEMPEÑO
Por su parte la senadora Matthei destacó la función que cumple el personal de salud y señaló que el acuerdo que se logró con los gremios es razonable.
No obstante, dijo que es necesario considerar a futuro incorporar como parte del sueldo las asignaciones por desempeño de carácter fijo y que no obedecen al cumplimiento de metas, pues servirá para transparentar los ingresos del sector.
La parlamentaria destacó la entrega de una asignación de responsabilidad, la bonificación de disponibilidad, la creación de 1.067 cupos para contrata y la posibilidad de que personal con 20 años de experiencia puedan acceder a los grados superiores de ka planta técnica.
A su turno, el senador Letelier valoró los alcances del proyecto, pero coincidió con la senadora Matthei en la necesidad de transparentar la entrega de las asignaciones por desempeño que tienen carácter fijo. No obstante, dijo no estar de acuerdo con los requisitos que se establecen a los paramédicos, pues le parece “discriminatorio” que se les exija antigüedad.
En tanto el senador Girardi –presidente de la Comisión de Salud- señaló que “este es un punto de partida y no uno de llegada, porque hay una deuda histórica con los trabajadores de la salud”.
Junto con reiterar la necesidad de aumentar el número de especialistas para terminar con la sobre carga de trabajo, el parlamentario propuso que el desempeño de los trabajadores del sector debe ir asociado a una evaluación ciudadana y no sólo a la que realizan sus superiores jerárquicos.
Finalmente, el senador Vásquez destacó el mejoramiento de la iniciativa pero dijo que espera que se encuentren mejores beneficios para el personal del sector, argumentando que “esperamos que las aspiraciones de las personas que tienen derecho a jubilar dignamente puedan ser logradas en este gobierno y con la participación de este Parlamento”.
miércoles, mayo 16, 2007
INTERVENCIÓN EN SALA DEL SENADOR RUIZ-ESQUIDE PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE EDUCACION, SOBRE LA INFLUENCIA DE LA TELEVISION EN EDUCACION CHILENA

Conozca la intervención realizada en sala por el Senador mariano Ruiz-Esquide J., analizando la influencia de la televisión en la educación de las futuras generaciones.
Para abrir el documento puede hacer clik en el siguiente vinculo
http://docs.google.com/Doc?id=dg7bj622_8hs5gv2
IMPORTANTE SEMINARIO ORGANIZADO POR COMISION DE EDUCACION DEL SENADO DE CHILE
Con la entrega de 500 copias del mapa diseñado por el senador Carlos Cantero, que sitúa a Chile en el hemisferio norte y con una fuerte predominancia en el océano Pacífico, terminó el seminario “En Globalización: Chile una nueva mirada”, organizado por la Comisión de Educación del Senado.
A la actividad -que contó con el patrocinio de la Universidad Tecnológica Metropolitana y del Ministerio de Educación- asistieron más de 150 personas quienes escucharon atentamente los planteamientos que hicieron, los integrantes de la Comisión, los representantes de la Armada y de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), además de la Ministra de Educación, Yasna Provoste y del presidente del Consejo de Ancianos de Rapa Nui, Alberto Hotus.
Según explicó el presidente de la instancia legislativa, senador Mariano Ruiz- Esquide, el seminario fue todo un éxito pues contó con un gran número de asistentes, quienes participaron activamente en el debate que se generó a raíz de esta nueva mirada del país.
“Tuvimos mucha participación, fue muy interesante ver esta visión novedosa, donde tratamos de entender de que no sólo se trata de mirar el mapa al revés, como puede pensar alguien, sino que simplemente sacar algunas conclusiones para que entendamos que el Sur va a ser ahora nuestro norte”, planteó el parlamentario.
Agregó que además de entregarse los mapas para repartir copias en 500 colegios, quieren evaluar la posibilidad de enviar la nueva cartografía a los establecimientos de provincias y elaborar algún convenio con el Consejo de Ancianos “porque a la luz de esta nueva visión es necesario darle importancia que tiene para Chile la Isla de Pascua. Queremos sacarle provecho a este nuevo enfoque para terminar con la sensación de que estamos en el último lugar del globo terráqueo”.
miércoles, mayo 09, 2007
CARTA A LOS DIRIGENTES DE LA CONCERTACIÓN

lunes, mayo 07, 2007
En esta oportunidad las autoridades visitaron en terreno la construcción de un nuevo puente que permitirá, junto al mejoramiento de la vía, avanzar notoriamente en la comunicación de una importante población que actualmente reside en el sector y que a diario deben trasladarse hacia diversos puntos de la región.
Durante la visita, profesionales de Vialidad y la empresa ejecutora de las obras, realizaron una exposición sobre la calidad del trabajo que se está desarrollando, situación que permitió a la delegación expresar a los diversos medios de comunicación presentes en el lugar, su satisfacción por este importante avance vial para la zona.
REMOSIÓN DE GOBERNADOR DE ARAUCO
Esto decisión surgió luego de un encuentro sostenido por diversos parlamentarios la noche del sábado en la comuna de Curanilahue.
En este sentido se especificó que en ningún caso esto representa un ataque de forma personal contra Rivas sino que es por un bien político para la zona ya que la actual autoridad provincial no contaría con el mejor pié para mediar en el conflicto.
De igual manera no se responsabiliza a Rivas como el responsable de los hechos que le costaron la vida al trabajador forestal, pero su figura puede generar cierta controversia en desmedro de mejores negociaciones.
Los parlamentarios también aprovecharon de manifestar que avalan la gestión de la Intendenta María Soledad Tohá y que solicitarán que sea nombrado un Ministro en Visita para que investigue los hechos que culminaron con la muerte de Rodrigo Cisterna, tras los graves enfrentamientos registrados entre Carabineros y los trabajadores forestales el fatídico jueves pasado
miércoles, mayo 02, 2007
Senado votará esta tarde el proyecto que favorece la inserción de profesionales en municipalidades de menor desarrollo

De este modo, la iniciativa que llegará a la Sala con los informes favorables de las Comisiones de Educación y Hacienda incentivará la inserción de profesionales en localidades menos desarrolladas y, a la vez, los ayudará a pagar sus créditos fiscales o los créditos universitarios con aval del Estado. Asimismo establece beneficios que fluctúan entre $515 mil y $1.545.000, aproximadamente, para los deudores de crédito fiscal y crédito universitario con aval del Estado que se acojan a esta modalidad.
Para acceder a estos incentivos los deudores deberán estar al día en el pago de sus obligaciones y durante todo el período en que se presten los servicios.
Aunque la iniciativa original contemplaba conceder este estímulo a los deudores que prestaran servicios remunerados en municipalidades, corporaciones y fundaciones municipales, los senadores incorporaron la posibilidad de que también puedan recibirlo los que trabajen en corporaciones, fundaciones u organizaciones no gubernamentales que apoyen a los municipios en los ámbitos sociales o productivos.
Asimismo, el proyecto enviado por el Ejecutivo señalaba que podían recibir este incentivo, los profesionales que, al momento de iniciar la prestación de servicios remunerados, no tuvieran más de 5 años de haberse titulado. No obstante, los senadores aumentaron ese plazo a 10 años, pues les interesa poder contar con profesionales de más experiencia en sus respectivos ámbitos de acción.
REQUISITOS
El proyecto establece que quienes cumplan con los requisitos antes mencionados, podrán acceder, por cada año de servicio laboral prestado en una comuna, a un monto equivalente al valor de la cuota anual del crédito que le correspondería pagar durante dicho año, o bien a un monto equivalente a la cantidad pagada de su crédito en el año calendario anterior.
Se establece un tope del beneficio de 16 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), aproximadamente $515 mil, por cada año efectivamente trabajado, con un máximo de tres años trabajados.
Por otra parte, en caso de que el servicio laboral se preste ininterrumpidamente por tres años, se podrá acceder a una recompensa adicional, por un monto equivalente a tres veces el valor de la cuota anual del crédito que le correspondería pagar durante dicho año o bien, a tres veces la cantidad pagada de su crédito durante el año calendario anterior. En el caso de este beneficio adicional, éste tendrá un tope de 48 UTM, es decir $1.545.000.
viernes, abril 27, 2007
CONSIDERACIONES A PROPÓSITO DE APORTE CHILENO A LUCHA MUNDIAL CONTRA EL HAMBRE Y PANDEMIAS
Para leer el documento haga clik sobre el vínculo que aparece abajo:
http://docs.google.com/Doc?id=dg7bj622_5fmnxrd
jueves, abril 26, 2007
Impulsarán una nueva mirada sobre el rol de Chile como país marítimo

En el marco de la celebración del Mes del Mar, la instancia que preside el senador, Mariano Ruiz-Esquide realizará el Seminario “En Globalización: Chile una nueva mirada”.
EL legislador aseguró que “pese a que Chile es un país marítimo, desde hace varios años ha ido perdiendo el sentido que tiene el Mes del Mar y, por eso queremos plantearlo desde otra perspectiva más integral incorporando visiones sociales, económicas y estratégicas”.
El seminario que es patrocinado además, por el Ministerio de Educación y la Universidad Tecnológica Metropolitana contará con la participación de la ministra Yasna Provoste, representantes de la Cancillería, de la Armada, de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC); de la Confederación Gremial Nacional Unida de la Mediana, Pequeña, Microindustria, Servicios y Artesanado de Chile (CONUPIA) y de destacados académicos.
El senador Ruiz-Esquide afirmó que “este seminario es una forma de adherir al Mes del Mar y forma parte de nuestro interés por insertarnos en el nuevo escenario que se abre en el mundo, a raíz de todo el comercio y la internacionalización de las políticas”.
Explicó que “en la oportunidad, abordaremos varios temas, tales como, la política oceánica en el nuevo extremo geográfico; la cuenca del Pacífico y los Tratados de Libre Comercio, la Globalización y una nueva mirada en educación”.
Indicó que “este seminario surgió a raíz de una sugerencia que nos hizo el senador Carlos Cantero, integrante de la Comisión, en el sentido de no perder el valor y contenido de nuestra condición marítima. Incluso, si uno mirara el mapa del mundo al revés, uno se daría cuenta el rol que podría tener Chile en el Océano Pacífico”.
El senador Ruiz Esquide destacó que este seminario se suma a otras iniciativas similares que ha encabezado la Comisión de Educación, en orden a destinar jornadas para analizar la calidad de la televisión chilena y la violencia intraescolar. Además anticipó que “queremos próximamente, fijar una sesión especial de la Sala del Senado donde para evaluar la situación de los créditos universitarios”.
viernes, abril 20, 2007
COMISION DE SALUD DEL SENADO APROBO EL PROYECTO QUE TERMINA CON LA EXIGENCIA DEL CHEQUE EN GARANTIA

Un amplio respaldo recibió este proyecto de ley que busca terminar con las discriminaciones en una de las áreas más sensibles del sector salud.
El proyecto surgió como una moción firmada por los Senadores Guido Girardi, Mariano Ruiz-Esquide, José Antonio Gómez, Alejandro Navarro y Carlos Ominami.
La iniciativa fue aprobada en forma unánime por la Comisión de Salud de la Cámara Alta y se estima que la sala del Senado lo verá en la primera semana de mayo.
Mediante este proyecto se indica que quedará eliminada la exigencia de cheque en garantía como condicionante para las prestaciones médicas. En su reemplazo, se establece que se podrán utilizar letras, pagarés o tarjetas de crédito.
El Senador Mariano Ruiz-Esquide explicó que “hemos tenido que legislar nuevamente sobre este tema ya que en una normativa anterior se eliminó la exigencia del cheque en garantía sólo para casos de urgencia o emergencia médica, y la verdad es que como el criterio para establecer esa categoría lo pueden establecer los centros médicos, hemos detectado abusos”.
El parlamentario por la Octava Región subrayó que “con esta legislación, que esperamos reciba el respaldo de todos los Senadores en la Sala, ya no quedará dudas de que no será posible condicionar la atención de salud”.
“La salud es un derecho al que deben tener acceso todos los chilenos” subrayó el legislador.
En el articulado del nuevo proyecto se estipula que: “En ningún caso los prestadores de salud podrán exigir, como garantía de pago por las prestaciones que reciba el paciente, el otorgamiento de cheques o dinero efectivo. En estos casos, el establecimiento de salud podrá garantizar el pago a través de otros medios idóneos, tales como el registro de la información contenida en tarjetas de crédito, o mediante letras de cambio o pagaré, los que se sujetarán a las normas de la ley N° 18.092.
Sin perjuicio de lo anterior, el paciente, podrá voluntariamente, efectuar el pago de las citadas prestaciones a través de un cheque correspondiente a la cuenta corriente bancaria de la que sea titular.”.
Bancada Senadores DC
Fidel Oyarzo
miércoles, abril 18, 2007
FIRMA DE CONVENIO EN CAÑETE
El convenio, que entregará asesoría en la áreas viales, educación, salud, agrícola, ganadero, turismo y vivienda, será llevado a cabo mediante la relación de las diferentes instituciones públicas con las diferentes Unidades Socioterritoriales- UST-, compuestas por diversas comunidades, que fueron conformadas para llevar a cabo este acuerdo.
CONVENIO
Las UST que se hicieron parte de este convenio pertenecen a las localidades de Huape-Antiquina, Huetelonen, Tirúa, Arauco, Lebu, Los Álamos, Elicura, Paicavi Costa, Cayucupil y Cañete que reúnen un total de 60 comunidades, que estarán representados por un dirigente por UST en el Comité Regional Indígena, institución creada en forma exclusiva para velar por el cumplimiento de este convenio.
jueves, abril 12, 2007
Más de 200 indicaciones presentaron senadores al proyecto que entrega subvención especial a niños vulnerables

Aún cuando los senadores presentaron más de 200 indicaciones al proyecto que entrega una subvención preferencial de $18 mil a los niños socio económicamente vulnerables, el interés del Ejecutivo y de algunos parlamentarios por incorporar nuevas propuestas para perfeccionar la iniciativa derivó en que se acordara extender hasta el 16 de abril el plazo para entregarlas.
Cabe recordar que el proyecto fue aprobado en general por el Senado, pero durante su debate varios parlamentarios anunciaron la presentación de algunas propuestas para modificarlo, sobre todo para asegurar que los recursos efectivamente lleguen a los niños y no sean destinados a pagar deudas de los establecimientos educacionales.
De hecho el presidente de la Comisión de Educación, senador Mariano Ruiz-Esquide, explicó que la mayoría de las indicaciones apuntan en esa línea y también a precisar las características que deben tener los menores para recibir esa subvención.
“Yo presenté algunas indicaciones que se refieren básicamente a ampliar el concepto de vulnerabilidad, para que no dependa sólo de la riqueza que pueda tener la familia del niño en cuestión, sino que también tenga que ver con la situación de la familia, con la estabilidad de la familia o con el entorno en que viven”, señaló el parlamentario.
RECURSOS
Por su parte, el senador Andrés Chadwick, explicó que las indicaciones que presentó junto al senador Carlos Cantero, “apuntan a hacer que el sistema de asignación diferenciada, permita que los recursos de la subvención vayan a los niños que son vulnerables y no a los establecimientos”.
Además, señaló que algunas de sus propuestas también apuntan a que se mantenga un eficaz control sobre los recursos adicionales que se entregarán, “exigiendo resultados y estándares de calidad a los establecimientos educacionales y no que el Ministerio de Educación intervenga en el desarrollo programático, los planes de estudio y las opciones pedagógicas que tenga cada cual”.
Cabe recordar que la iniciativa, en segundo trámite, establece la entrega de una subvención preferencial de $18 mil a los niños socio económicamente vulnerables, así como una serie de mecanismos de clasificación de los beneficiarios y de control de los recursos.
No obstante, aunque la iniciativa fue aprobada en general por la mayoría de los senadores, los principales puntos de diferencia dicen relación con el monto de la subvención, los mecanismos de control, y la forma en que se determina quienes son los alumnos vulnerables, entre otras materias.
También se cuestiona el hecho de que los establecimientos que reciban esta subvención preferencial deban suscribir un convenio con le Ministerio de Educación, lo que es considerado por algunos senadores como una excesiva injerencia del Estado en los proyectos educativos de los establecimientos.
miércoles, abril 04, 2007
DOCUMENTO DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA
PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE UNA SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL PARA NIÑOS Y NIÑAS EN UNA SITUACION SOCIO-ECONOMICAMENTE VULNERABLES

Senador Mariano Ruiz-Esquide
Esta iniciativa entró a la Cámara de Diputados el 02.11.05 y al Senado el 19.12.06. En lo fundamental busca establecer una subvención escolar preferencial para niños niñas socio-económcamente vulnerables, a los que denomina alumnos prioritarios de los establecimientos educacionales subvencionados, que se encuentran cursando entre Pre-Kinder a 4° año básico, ampliándose gradualmente este sistema a los alumnos que cursen 5° a 8° año básico.
Este proyecto de ley representa un importante avance en el esfuerzo del país por aumentar la calidad y la equidad de nuestra educación. Asímismo, debe señalarse que esta iniciativa modifica al sistema actual de financiamiento de nuestro sistema educativo, ya que hoy se entrega un monto parejo de subvención por alumno sin considerar su condición de vulnerabilidad. En cambio, este proyecto de ley tiene por objeto entregar más recursos a las escuelas que atiendan a los alumnos más vulnerables. Estos aportes adicionales equivalen a más del 50% delos recursos entregados actualmente vía subvención, lo que representa un incremento de cerca de $18.000 por alumno prioritario.
Esta iniciativa legal busca promover la igualdad de oportunidades de los alumnos y alumnas más vulnerables de nuestro país, entregando mayores recursos a las escuelas que atienden a estos niños y estableciendo compromisos de igualdad de oportunidades y de calidad educativa con los sostenedores, ya sean con las municipalidades o con las escuelas privadas subvencionadas. Para que los establecimientos educacionales puedan gozar de estos beneficios deberán suscribir un Convenio de Igualdad de Oportunidades y de Excelencia Educativa. Debe precisarse que este sistema diferenciará a las escuelas según sus necesidades educativas e indicadores de calidad. Esta diferenciación tiene por objeto facilitar las políticas focalizadas y reconocer y motivar un mejoramiento de los niveles de calidad de las escuelas.
En materia de uso de estos recursos, este proyecto de ley exige una rendición de cuentas por el uso de esta subvención preferencial, lo que implicará que los sostenedores deberán implementar un sistema de contabilidad para todos estos fondos ´públicos.
Para promover el aprendizaje de los alumnos, las escuelas deberán generar un Plan de Mejoramiento Educativo de aplicación anual revisado por el Ministerio de Educación, que deberá incluir dimensiones de apoyo generales para todos los alumnos y dimensiones de apoyo específicas para los alumnos prioritarios. Para determinar el tipo
de apoyo y de supervisión que requieren las escuelas, se plantea realizar una clasificación de los establecimientos educacionales, según sus necesidades educativas, diferenciándose tres tipos de escuelas : autónomas, emergentes y en recuperación. Para hacer esta clasificación el Ministerio de Educación considerará los resultados obtenidos en el SIMCE, las tasas de retención y aprobación de los alumnos, y el nivel de integración de los profesores, padres y apoderados en el proyecto educativo del establecimiento.
Cabe destacar que durante la discusión de esta iniciativa de ley en la Comisión se consideraron los siguientes puntos objetables : la conveniencia de incrementar los recursos de un sistema fracasado, como el de la educación municipal; la necesidad de armonizar este proyecto de ley con las reformas al sistema educacional que se presentarán en el mes de abril del presente año; diferenciar los objetivos, mejorar la calidad de la educación de los alumnos vulnerables y la rendición de cuentas de los sostenedores en dos proyectos de ly distintos; la suficiencia del monto de la subvención preferencial; la calificación de los alumnos vulnerables; la excesiva intervención del Ministerio de Educación en la gestión de los establecimientos educacionales; la rigidez de los criterios para clasificar los establecimientos educacionales; la entrega de subvención por alumnos y no por establcimeintos, y en materia de rendición de cuentas, se observó que se plantea una excesiva burocratización del sistema, al exigirse una contabilidad paralela para esta subvención.
No obstante lo anterior, debo señalar que este pryecto de ley fue aprobado por la aunanimidad de los miembros de esta Comisión, ya que todos concuerdan en la conveniencia de aumentar los recursos para mejorar la educación de los niños vulnerables del país.
Señor Presidente, quiero transmitir a la Sala la opinión uánime de la Comisión en cuanto a que este proyecto nos parece importante en lo que busca lograr y por ello lo hemos aprobado, como hemos señalado, dejando para la discusión en particular los temas que hemos mencionado y que merecerán nuestra apobación y oportunidad para hacer los cambios necesarios.
Pero quiero también hacer una reflexión general para dibujar este marco en que queremos se inserte.
La Comisión estima que hemos ido avanzando notoriamente en el Mejoramiento de la Calidad de la Educación y el mejor acceso y también la equidad para que efectivamente la educación sea la palanca de la evolución social de la comunidad del país. Así lo fueron los años de 1920 con la Obligatoriedad de la Educación Primaria. Así lo fue la década de 1938 a 1945 con la concepción de Gobernar era Educar. En 1964 a 1970 la ampliación de la cobertura genera prácticamente una revolución educacional, además de las modificaciones del curriculum y sobre todo el sentido de una escuela abierta especialmente en el sector rural.
No podemos negar que la municipalización de la educación de los años 80 hasta este momento ha significado un cambio sustancial que algunos aprueban y otros hemos rechazado.
¿Cuál es entonces el contexto en que pudimos aprobar este proyecto para aumentar la equidad educacional a todos los miembros de ella – y el ministerio entiende la necesidad de hacer un debate a fondo en la perspectiva legislativa, en el marco global de las razones que motivan la crisis educacional chilena y las fórmulas que se podrían proponer para mejorarla en todos sus aspectos.
Espero que eso lo lograremos como una tarea propia de la Comisión, así como hemos solicitado a la Sala tiempo para expresar tres temas sobre los cuales nos hemos reunido con representantes de la comunidad nacional :
1. La influencia de la televisión en la Educación Chilena en una perspectiva holística, especialmente dirigida y orientada a estudiar las repercusiones psicológicas y psiquiátricas en los niños por un medio de tanta repercusión nacional.
2. El análisis abierto y global para estudiar la violencia intraescolar en todos sus aspectos, especialemnte destinada a conocer las causas interiores y exteriores que lña genmeral, y
3. Situación que atañe a la Educación Superior de los aranceles universitarios.
Obviamente la pregunta es ¿ Para qué se hace esta tarea si llegarán los proyectos del Ejecutivo fruto del informe del Consejo Asesor de Educación, cuyo informe recién recibió la Presidente de la República ?
Creemos y así lo hemos planteado a la Ministra que estos proyectos deben venir a la brevedad y con una materia muy corta para poder recoger de ellos los temas centrales que deben dar cuerpo a la Gran Reforma Educacional de los próximos 2 años cuyos temas centrales han de ser :
a.) Rol del Estado en la Educación Chilena,
b.) Orientaciones básicas de la Educación para generar conductas sociales solidarias y democráticas de los alumnos,
c.) Igualdad del acceso,
d.) Igualdad de Calidad ( En este punto el proyecto en comento es esencial)
e.) La Educación Superior como ente rector superior de la sociedad,
f.) La seguridad de que una reforma como ésta no profundizará las desigualdades
actuales,
g.) El rol del profesor y su desarrollo económico, personal y profesional,
h.) La definición sobre su gestión unitaria en el país, descentralizada y eventualemente no municipalizada,
i.) El rol de la familia,
j.) Las condiciones genéticas y vivenciales de los alumnos,
k.) La trascendencia de la nueva Reforma Constitucional que obliga al Estado a ofrecer Educación Preescolar,
l.) Los Proyectos Educativos que concilian Libertad de Enseñanza y Derechos Educativos de calidad.
Excúsenme que haya planteado acerca del Marco General de la Educación para poder analizar el proyecto en todo su contenido y contexto.
En virtud de esto Señor Presidente, estimados colegas, informo el proyecto que fue aprobado por unanimidad, que tuvo una participación rica e interesante de los señores parlamentarios, de las personas que invitamos ( 25 instituciones en total) y la disposición del Ministerio para recoger nuestras insquietudes que vamos a vaciar en la discusión en particular.
HE DICHO
Mariano Ruiz-Esquide Jara
Senador






