jueves, junio 28, 2007

Comisión de Educación analizará proyecto que entrega bonos al desempeño para los funcionarios de la Junji




La iniciativa, que cumple su segundo trámite en el Senado, otorga un incentivo anual a los funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, de planta y contrata, incluidos los suplentes.

La entrega de un bono de $77 mil al personal del planta y contrata, incluidos los suplentes que trabajen en la Dirección Nacional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), así como una serie de incentivos al desempeño para los funcionarios de ese organismo, contempla el proyecto que entrega estímulos vinculados a la evaluación integral de la calidad de educación parvularia.
La iniciativa, originada en un Mensaje de la Presidenta de la República, está cumpliendo su segundo trámite en el Senado y fue derivada a la Comisión de Educación para su análisis.
Cabe recordar que este proyecto se enmarca en el acuerdo que alcanzó el Ejecutivo con los funcionarios de la Junji e incluye la entrega de un incentivo económico vinculado al desempeño y asociado a la implementación de un Sistema de Evaluación Integral de la Calidad de la Educación Parvularia.
La idea es impulsar la ampliación de la cobertura y aseguramiento de la calidad de la Educación Parvularia para los niños entre 0 y 4 años en el período 2006-2010, beneficiando a los hijos de las familias más pobres del país.
Para ello, sustituye un incentivo vinculado a los logros de aprendizaje en el ámbito de la educación verbal que beneficia al personal de los jardines de la Junji, hasta el 40% de los jardines que obtengan mejores resultados, por un incentivo de carácter general en relación a los resultado obtenidos en el proceso de Evaluación Integral de la Calidad de la Educación Parvularia.
El beneficio se pagará en tres cuotas iguales en los meses de mayo, agosto y noviembre de cada año y será un reglamento del Ministerio de Educación, sucrito también por el Ministro de Hacienda, el que regulará todas las normas necesarias para el adecuado pago de este beneficio.
BONO EXTRAORDINARIOAsimismo, el proyecto contempla la entrega de un bono extraordinario para el personal de la Dirección Nacional de la Junji, el que no será imponible ni tributable y se pagará, en una sola cuota, en el mes siguiente a la publicación de la ley.
No obstante, el personal a quien corresponda el referido incentivo y deje de prestar servicios, tendrá derecho a que este beneficio se le pague en proporción a los meses completos efectivamente trabajados.
También se incluye en el proyecto el pago de un bono de término de conflicto, el que se entregará por una sola vez y dependerá del monto de sus remuneraciones.
De este modo, si se aprueba esta iniciativa, recibirán $85 mil quienes perciban en el mes anterior al pago del bono una remuneración líquida igual o inferior a $490 mil mensuales, mientras que los perciban un sueldo superior a ese monto recibirán un bono de $55 mil.

miércoles, junio 20, 2007



REPÚBLICA DE CHILE, SENADO

Legislatura 355ª

Sesión 26ª, ordinaria (martes 19 de junio de 2007)



APORTE EXTRAORDINARIO PARA PLAN TRANSANTIAGO


El señor FREI, don Eduardo (Presidente).- Tiene la palabra el señor secretario.

5090-15


--Los antecedentes sobre el proyecto (5090-15) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 24ª, en 12 de junio de 2007.

Informe de Comisión:

Hacienda y Transportes, unidas, sesión 26ª, en 19 de junio de 2007.




El señor RUIZ-ESQUIDE.- Si está tranquila, me alegro mucho.

El Senador Larraín que me mira y me dice que no haga este tipo de observaciones, lo hago igual, porque sabe que lo aprecio mucho. Pero la verdad primero antes de las demás cosas.

Entonces, señor Presidente, la pregunta es porqué voto que sí. Porque creo que esas personas necesitan que el tema se resuelva. Yo soy uno de los tantos santiaguinos, siendo yo de Regiones, siendo de regiones desde muy joven andaba colgado en las micros porque nunca tuve dinero para poder andar en auto, y porque estoy convencido después de analizar el tema llegué a la conclusión de que no tenemos otra fórmula para poder resolver el tema que estamos asumiendo con el Gobierno.

Y antes de que se me agoten dos o tres minutos, les quiero decir, Presidente y a todos mis colegas, un resumen de lo que está en mi corazón en este momento.

Con la democracia no se puede jugar. La democracia es muy frágil. La democracia es una suerte de entelequia extremadamente delicada. Pensar que se puede jugar con ella, simplemente para ganar posiciones, estamos equivocados. Y los que están en este Senado lo sabemos, que por errores en un momento determinado, se nos vino abajo. Y costó mucho para que algunos se convencieran de que era bueno que volviéramos a la democracia de nuevo. Y que han hecho uso razonable, razonado y digno de lo que es el sistema democrático.

Segundo. El Gobierno es el que manda. Y, por lo tanto, lo que tiene que hacer es mandar dentro de las normas democráticas, dando satisfacción a lo menos a tres principios, que son esenciales en un Gobierno: su compromiso con la verdad -este Gobierno lo ha hecho-; su compromiso con el respeto a los demás -este Gobierno lo ha hecho-; el compromiso con la eficiencia, y en esta materia, a diferencia de otros temas que sí ha cumplido, aquí no ha cumplido. Y lo digo con mucha franqueza.

Pero yo les pido también a la Oposición que no se sientan agraviados cuando se les pide que cambien su opinión. Decirles que nos parece patriótico que voten, reconociendo todos los errores que hemos cometido. Y, por Dios, que hemos tenido una sesión donde es duro escuchar lo que señalan. Sin embargo, por la patria -y no es un absurdo ni es una manera excesiva de decir las cosas-, un ex Presidente nuestro dijo en su momento "no se humilla quien pide y ruega por la patria".

Y ustedes han rogado muchas veces y han actuado pidiendo que actuásemos de una manera adecuada porque así era la necesidad del país. No me parece que pueda sentirse nadie ofendido si en un momento determinado les decimos: mire, hagan fe; no hagan fe; voten o no voten. Pero entiendan que está en la responsabilidad de sus manos salir adelante en este tiempo yt en estas cosas.

Por eso, Presidente, podríamos hablar de muchas otras cosas. Aquí se ha dicho también que en definitiva uno no vota en conciencia sino por presión de los partidos. Yo distingo muy claramente lo que es el voto de conciencia y lo que es el voto de partido, y ustedes también lo saben, porque han tenido que votar de una manera determinada en un momento determinado también por orden de partido.

La democracia es el libre juego entre lo que es la libertad de conciencia y la exigencia de votar en partidos, para que la democracia no se transforme en una montonera.

También -y es lo último que digo- yo creo que aquí hay un problema moral. Es muy grave lo que nos está pasando en la democracia. Y yo también pediría que todos hiciéramos un enorme esfuerzo. Estamos actuando sin darnos cuenta de que de repente el interés superior termina siendo lo último que se trata y pasa a ser lo primero la excelencia de nuestros propios intereses.

Si vamos a ir a otra fórmula, Dios quiera que nos vaya bien. Pero también con el mismo respeto yo les pido a la Oposición, no sólo les pido, sino que le exijo, en nombre del trato que yo uso con ustedes, es que no se vengan aquí permanentemente a usar expresiones, como que estamos robando, como que estamos actuando de una manera poco menos que carente de moral.

No ese el mecanismo de discutir. Si podemos discutir claramente y ponernos de acuerdo, estupendo. Si no lo podemos hacer, por lo menos, hagámoslo con dignidad. Pero de ninguna manera caigamos en lo que con franqueza yo pensé que no íbamos a caer hoy, es en el descalificarnos personalmente.

Lo digo también, porque así empezamos en cierto tiempo. Así empezamos en un momento en que empezaron las palabras, terminamos a los golpes y después llegamos a las armas. No es ese el mecanismo por el cual debemos actuar.

Presidente, agradezco a la Sala que me permita haber dicho estas cosas. Si alguien se siente molesto porque le hice una referencia a quienes están en las tribunas, le pido excusas. Pero la verdad es que la verdad es esa no más.

Y en tercer lugar, yo aprovecharía para pedirle a quienes están escuchándonos que comprendan que con gritos no se ganan las batallas, tampoco se ganan con pifias. Y alguien podrá decir: mire, no vale la pena que se refiera a eso. Pero yo creo que al final de cuentas, si no nos hablamos las cosas con verdad, termina triunfando lo que es aquella manera de hacer las cosas de tal forma que los gritos terminan triunfando o la manera de actuar más negativa es la que gana las elecciones o lo que gana lo que son los debates.

Señores Senadores.

El señor FREI, don Eduardo (Presidente).- Tiempo Senador.

El señor RUIZ-ESQUIDE.- Yo en esas condiciones anuncio que sin presión, reconociendo todos los errores, asumiendo las rectificaciones que hay que hacer, asumiendo que con la misma limpieza de siempre voy a votar en virtud del principio y no sólo de las ideas que pueda darme el Gobierno, voy a votar porque me interesa que cuatro millones de chilenos que no viven en mi zona puedan tener un sistema decente y respetable.

Gracias, Presidente.


lunes, junio 11, 2007

Importante Trabajo en terreno del Senador Mariano Ruiz-Esquide en la provincia de Arauco






El Senador Mariano Ruiz-Esquide, desarrolló un completo programa, durante su semana distrital, en la provincia de Arauco.

El trabajo del parlamentario consideró actividades en las comunas de Lebu, Curanilahue y Los Álamos. Lugares en donde sostuvo importantes encuentros con dirigentes sociales, acompañado principalmente por autoridades como el Alcalde de Curanilahue Ahimalec Benítez y los Concejales demócrata cristianos, Edgardo Cerda y Franklin Liencura.

Junto al trabajo desplegado por el Senador Ruiz-Esquide, la ciudadanía pudo informarse de diversas materias a través de las entrevistas que este parlamentario sostuvo en las principales radios locales de las comunas visitadas.

Finalmente podemos señalar que la excelente recepción frente a los diversos temas que se le presentaron al Senador en los dos días de gira por la provincia, dejaron muy satisfechos a los dirigentes y autoridades que participaron del recorrido.


Oficina Parlamentaria Arauco.

miércoles, junio 06, 2007

Superintendencia de Educación podrá fiscalizar uso de recursos, inhabilitar a sostenedores y revocar reconocimiento oficial







Según informó el presidente de la Comisión de Educación, senador Mariano Ruiz-Esquide, la instancia iniciará el debate del proyecto la próxima semana después de terminar el análisis de la iniciativa que entrega una subvención preferencial a niños vulnerables.




Velar por la calidad del sistema educativo, a través de la evaluación información y fiscalización de los sostenedores de establecimientos educacionales, será la función central que tendrá la Superintendencia de Educación, la que además podrá inhabilitar a los sostenedores y revocar el reconocimiento oficial del Estado.

La iniciativa, que fue originada en un Mensaje del Ejecutivo y que surgió en respuesta del trabajo que realizó el Consejo Asesor Presidencial para la calidad de la educación, fue derivada a la Comisión de Educación, la que según su presidente, senador Mariano Ruiz- Esquide, iniciará su análisis la próxima semana. Esto, después de que termine la discusión y votación del proyecto que entrega una subvención preferencial de $18 mil a los alumnos vulnerables socio económicamente.
En lo fundamental, el texto legal concibe a la Superintendencia de Educación como un organismo fiscalizador, funcionalmente descentralizado, que se relacionará con el Presidente de la República a través del Ministerio de Educación. Estará a cargo de un funcionario de la exclusiva confianza del Presidente de la República, que será designado conforme al mecanismo de la Alta Dirección Pública, que plantea un concurso público.
Este nuevo organismo público tendrá una serie de atribuciones como evaluar el grado de cumplimiento de los estándares de calidad del sistema educativo, y el diseño, aplicación y validación de instrumentos de medición y de evaluación, tanto alumnos como de profesores.
SANCIONES Y FISCALIZACIÓN
Además de contar con atribuciones normativa, la Superintendencia podrá fiscalizar y evaluar el cumplimiento de los estándares establecidos para el sistema educativo; fiscalizar el uso de los recursos públicos y exigir rendición de cuentas, además de velar por el cumplimiento de los requisitos para mantener el reconocimiento oficial del Estado como establecimiento educacional.
Para ello, podrá ordenar auditorías a la gestión financiera de los sostenedores y acceder a cualquier documento, libro o antecedente que sea necesario, sin alterar el normal desenvolvimiento de las actividades del afectado.
Junto con poder solicitar el nombramiento de un administrador provisional en los casos que estime necesario, la Superintendencia podrá aplicar sanciones a quienes no cumplan con la normativa vigente.
Las sanciones aplicables van, dependiendo de la gravedad, desde la amonestación; multas a beneficio fiscal entre 50 y 1.000 UTM (entre $1.615.000 y $32 millones); inhabilitación temporal o a perpetuidad de la calidad de sostenedor: y la revocación del reconocimiento oficial del Estado.
No obstante, el proyecto establece un procedimiento judicial en contra de los actos de la Superintendencia que se consideren ilegales, señalando que procederá un recurso de apelación ante la Corte de Apelaciones respectiva.

La iniciativa también contempla un sistema de atención de denuncias y reclamos de los distintos integrantes y usuarios del sistema educacional, facultando a la Superintendencia para conocerlas y pronunciarse respecto de ellas. La entidad tendrá que mantener un registro público con las estadísticas de denuncias y reclamos conocidos y resueltos.
Para contar con el máximo de información posible respecto de los procesos educativos y establecimientos, se crean registros de información que deberán tener antecedentes sobre los sostenedores, los establecimientos reconocidos oficialmente por el Ministerio de Educación, los que reciban subvenciones o aportes estatales, los docentes y las entidades pedagógicas y técnicas de apoyo.
Los registros tendrán que estar actualizados y la no entrega de la información o la inexactitud de la misma serán sancionadas por la Superintendencia como infracción grave

SEÑAL DE TELEVISIÓN DEL SENADO DE CHILE EN DIRECTO






Desde ahora podrá ver el canal de T.V. del Senado de Chile abriendo la direccion http://streaming.entelchile.net/senado en el reproductor de windows media de su computador.

lunes, junio 04, 2007

Intervención Senador, Dr. Mariano Ruiz-Esquide Jara en 2ª. Jornada del Programa Bicentenario en Ciencia y Tecnología el 17 de noviembre del 2006.









Para conocer la intervención del Senador Mariano Ruiz-Esquide, has clik en el siguiente vínculo: http://docs.google.com/Doc?id=dg7bj622_10c4n2ns

“Espero que no haya un choque entre Frei y Alvear”


Entrevista de Diario La Nación, domingo 03 de mayo de 2007.



Cuando el consejo nacional de la DC de mañana espera definir si habrá candidato propio antes o después de las municipales, el parlamentario advierte que “eso podría ser muy complicado”. De paso hace una fuerte crítica a los rumbos que ha tomado la Concertación y sus figuras.
Mariano Ruiz-Esquide es uno de los 13 DC que firmó la carta que repudió el golpe de Estado de 1973, oponiéndose incluso a la declaración de la directiva partidaria de entonces. También es uno de los fundadores de la Concertación y, desde 1990, ha sido senador por la Región del Biobío. Ruiz-Esquide habla poco y no abusa de las entrevistas, pero esta vez está atorado porque, según dice, este no es el proyecto de país con el que soñó: “Absolutamente no”. Tampoco le gusta por donde va su partido.
¿Habrá un choque de trenes entre Frei y Alvear?
–No, no creo que lo haya. Espero que ninguno de los dos tenga intenciones de hacerlo. Sería una locura que en la DC, a estas alturas, tuviéramos choques entre nosotros. En mi perspectiva, nuestra prioridad como partido, como Concertación y como mundo social, es enterrar las hachas y entender que no se puede estar pensando en campañas electorales a tres años plazo. Es el tiempo de que la Concertación piense más y hable menos. De que ratifique sus tesis, las discuta y nos preparemos para buscar un mecanismo que nos permita llevar el mejor o la mejor candidata.
¿Cree que la propuesta de Frei sobre el Transantiago es una operación con miras al 2009, como han sostenido algunos?
–Cuando Eduardo Frei plantea sus tesis, y lo mismo vale para Soledad, tengo la obligación ética de creer que lo hacen con la mejor intención y el mejor deseo de colaborar. Pero una cosa es lo que quieran hacer y otra es lo que la gente ve. Y hoy la gente ve que la Concertación se desangra y se atropella en candidaturas presidenciales. Y eso, si no lo terminamos, no sólo en la DC, sino también los socialistas, el PPD y el PRSD, puede hacer un daño enorme. Hay que dejar que Piñera corra solo, para que llegue segundo.
–Mañana, la DC tiene consejo nacional y se espera definir allí si habrá candidato/a presidencial antes o después de las municipales. ¿Eso también es adelantarse?
–Yo creo que sí. Todo lo que sea transformar este tiempo en discusión abierta o cerrada, sibilina o explícita, por encima o por debajo de la mesa, para resolver las elecciones presidenciales, me parece un error. Nunca se había visto, en toda la historia de Chile, una competencia anticipada tan brutal por la Presidencia. Eso le ha hecho a la Presidenta y a la Concertación un daño feroz.
–Entre los alvearistas persiste el trauma de la vez pasada, cuando el partido demoró tanto la decisión que Alvear no tuvo oportunidad de competir.
–Con todo el cariño y respeto que les tengo, a mí lo que me interesa es el partido. Los problemas que tengan cada uno de los eventuales candidatos son secundarios.
¿No es importante para el partido tener candidato propio el 2009?
–En el momento oportuno lo será, y espero que sea un democratacristiano. Pero no ahora. Somos muchos DC los que estamos más interesados en elaborar ideas, documentos y propuestas, y no preocupados por las candidaturas. Eso nos va a permitir hacer fuerte al partido y llegar en mejor condición a las presidenciales.
¿Y la DC está en buenas condiciones de enfrentar las municipales de 2008 sin una figura presidencial que los identifique?
–Yo creo que sí. Alguien puede decir que si llevamos un candidato presidencial nos sirve de referencia y nos podría ir mejor. Pero también puede ser al contrario: cuando hay candidatos presidenciales, no uno, sino dos o tres, puede ser muy complicado.
¿Cuál es el momento oportuno para definir candidaturas?
–Una vez que terminen las elecciones municipales, y que el partido haya hecho un gran esfuerzo en levantar ideas y se haya transformado en un partido con más ética y menos poder. Ruego a Dios que no se dé aquella frase que dice “queríamos cambiar el mundo y el mundo terminó cambiándonos a nosotros”. Me molesta que demasiados DC estén comprometidos con el orden establecido, que sean parte de grandes empresas, que demasiada gente sale del poder público, se mete en una relación con lo más granado del capitalismo y después vuelve al aparato público. Eso no me gusta. No me gusta que un DC termine siendo jefe de las isapres, no me gusta que personas que estaban en determinados lugares públicos terminen dirigiendo empresas privadas, como vemos a cada rato. No me gusta que en los directorios de las empresas haya tanto democratacristiano confundido con tantos de derecha, y con tantos socialistas y también pepedés.