viernes, abril 27, 2007

CONSIDERACIONES A PROPÓSITO DE APORTE CHILENO A LUCHA MUNDIAL CONTRA EL HAMBRE Y PANDEMIAS

Conozca la intervención del Senador Mariano Ruiz-Esquide, sobre el hambre en nuestra sociedad.

Para leer el documento haga clik sobre el vínculo que aparece abajo:

http://docs.google.com/Doc?id=dg7bj622_5fmnxrd

jueves, abril 26, 2007

Impulsarán una nueva mirada sobre el rol de Chile como país marítimo



En el marco de la celebración del Mes del Mar, la instancia que preside el senador, Mariano Ruiz-Esquide realizará el Seminario “En Globalización: Chile una nueva mirada”.





Con el fin de reposicionar el rol de Chile como nación marítima en el contexto internacional, la Comisión de Educación que preside el senador Mariano Ruiz-Esquide realizará el próximo jueves 10 de mayo, en el Salón Ercilla de la Biblioteca Nacional de Santiago, el Seminario “En Globalización: Chile una nueva mirada”. La actividad se efectuará en el marco de la celebración del Mes del Mar.
EL legislador aseguró que “pese a que Chile es un país marítimo, desde hace varios años ha ido perdiendo el sentido que tiene el Mes del Mar y, por eso queremos plantearlo desde otra perspectiva más integral incorporando visiones sociales, económicas y estratégicas”.
El seminario que es patrocinado además, por el Ministerio de Educación y la Universidad Tecnológica Metropolitana contará con la participación de la ministra Yasna Provoste, representantes de la Cancillería, de la Armada, de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC); de la Confederación Gremial Nacional Unida de la Mediana, Pequeña, Microindustria, Servicios y Artesanado de Chile (CONUPIA) y de destacados académicos.
El senador Ruiz-Esquide afirmó que “este seminario es una forma de adherir al Mes del Mar y forma parte de nuestro interés por insertarnos en el nuevo escenario que se abre en el mundo, a raíz de todo el comercio y la internacionalización de las políticas”.
Explicó que “en la oportunidad, abordaremos varios temas, tales como, la política oceánica en el nuevo extremo geográfico; la cuenca del Pacífico y los Tratados de Libre Comercio, la Globalización y una nueva mirada en educación”.
Indicó que “este seminario surgió a raíz de una sugerencia que nos hizo el senador Carlos Cantero, integrante de la Comisión, en el sentido de no perder el valor y contenido de nuestra condición marítima. Incluso, si uno mirara el mapa del mundo al revés, uno se daría cuenta el rol que podría tener Chile en el Océano Pacífico”.
El senador Ruiz Esquide destacó que este seminario se suma a otras iniciativas similares que ha encabezado la Comisión de Educación, en orden a destinar jornadas para analizar la calidad de la televisión chilena y la violencia intraescolar. Además anticipó que “queremos próximamente, fijar una sesión especial de la Sala del Senado donde para evaluar la situación de los créditos universitarios”.

viernes, abril 20, 2007

COMISION DE SALUD DEL SENADO APROBO EL PROYECTO QUE TERMINA CON LA EXIGENCIA DEL CHEQUE EN GARANTIA




Senador Mariano Ruiz-Esquide – uno de los autores de la iniciativa- señaló que “aquí se trata de terminar con los abusos”.

Un amplio respaldo recibió este proyecto de ley que busca terminar con las discriminaciones en una de las áreas más sensibles del sector salud.

El proyecto surgió como una moción firmada por los Senadores Guido Girardi, Mariano Ruiz-Esquide, José Antonio Gómez, Alejandro Navarro y Carlos Ominami.

La iniciativa fue aprobada en forma unánime por la Comisión de Salud de la Cámara Alta y se estima que la sala del Senado lo verá en la primera semana de mayo.

Mediante este proyecto se indica que quedará eliminada la exigencia de cheque en garantía como condicionante para las prestaciones médicas. En su reemplazo, se establece que se podrán utilizar letras, pagarés o tarjetas de crédito.

El Senador Mariano Ruiz-Esquide explicó que “hemos tenido que legislar nuevamente sobre este tema ya que en una normativa anterior se eliminó la exigencia del cheque en garantía sólo para casos de urgencia o emergencia médica, y la verdad es que como el criterio para establecer esa categoría lo pueden establecer los centros médicos, hemos detectado abusos”.

El parlamentario por la Octava Región subrayó que “con esta legislación, que esperamos reciba el respaldo de todos los Senadores en la Sala, ya no quedará dudas de que no será posible condicionar la atención de salud”.

“La salud es un derecho al que deben tener acceso todos los chilenos” subrayó el legislador.





En el articulado del nuevo proyecto se estipula que: “En ningún caso los prestadores de salud podrán exigir, como garantía de pago por las prestaciones que reciba el paciente, el otorgamiento de cheques o dinero efectivo. En estos casos, el establecimiento de salud podrá garantizar el pago a través de otros medios idóneos, tales como el registro de la información contenida en tarjetas de crédito, o mediante letras de cambio o pagaré, los que se sujetarán a las normas de la ley N° 18.092.
Sin perjuicio de lo anterior, el paciente, podrá voluntariamente, efectuar el pago de las citadas prestaciones a través de un cheque correspondiente a la cuenta corriente bancaria de la que sea titular.”.


Bancada Senadores DC
Fidel Oyarzo

miércoles, abril 18, 2007

FIRMA DE CONVENIO EN CAÑETE

CAÑETE.- El Senador Mariano Ruiz-Esquide participó de la firma de un convenio de “Mejoramiento y Desarrollo del Territorio de Arauco”, con comunidades mapuches de las siete comunas de la provincia de Arauco, que permitirá desde este año y hasta el 2010, focalizar recursos exclusivos para las colectividades indígenas.
El convenio, que entregará asesoría en la áreas viales, educación, salud, agrícola, ganadero, turismo y vivienda, será llevado a cabo mediante la relación de las diferentes instituciones públicas con las diferentes Unidades Socioterritoriales- UST-, compuestas por diversas comunidades, que fueron conformadas para llevar a cabo este acuerdo.

CONVENIO
Las UST que se hicieron parte de este convenio pertenecen a las localidades de Huape-Antiquina, Huetelonen, Tirúa, Arauco, Lebu, Los Álamos, Elicura, Paicavi Costa, Cayucupil y Cañete que reúnen un total de 60 comunidades, que estarán representados por un dirigente por UST en el Comité Regional Indígena, institución creada en forma exclusiva para velar por el cumplimiento de este convenio.


Gustavo Morales
Oficina Parlamentaria Arauco

jueves, abril 12, 2007

Más de 200 indicaciones presentaron senadores al proyecto que entrega subvención especial a niños vulnerables


Aún cuando los senadores presentaron más de 200 indicaciones al proyecto que entrega una subvención preferencial de $18 mil a los niños socio económicamente vulnerables, el interés del Ejecutivo y de algunos parlamentarios por incorporar nuevas propuestas para perfeccionar la iniciativa derivó en que se acordara extender hasta el 16 de abril el plazo para entregarlas.

Cabe recordar que el proyecto fue aprobado en general por el Senado, pero durante su debate varios parlamentarios anunciaron la presentación de algunas propuestas para modificarlo, sobre todo para asegurar que los recursos efectivamente lleguen a los niños y no sean destinados a pagar deudas de los establecimientos educacionales.

De hecho el presidente de la Comisión de Educación, senador Mariano Ruiz-Esquide, explicó que la mayoría de las indicaciones apuntan en esa línea y también a precisar las características que deben tener los menores para recibir esa subvención.

“Yo presenté algunas indicaciones que se refieren básicamente a ampliar el concepto de vulnerabilidad, para que no dependa sólo de la riqueza que pueda tener la familia del niño en cuestión, sino que también tenga que ver con la situación de la familia, con la estabilidad de la familia o con el entorno en que viven”, señaló el parlamentario.

RECURSOS

Por su parte, el senador Andrés Chadwick, explicó que las indicaciones que presentó junto al senador Carlos Cantero, “apuntan a hacer que el sistema de asignación diferenciada, permita que los recursos de la subvención vayan a los niños que son vulnerables y no a los establecimientos”.

Además, señaló que algunas de sus propuestas también apuntan a que se mantenga un eficaz control sobre los recursos adicionales que se entregarán, “exigiendo resultados y estándares de calidad a los establecimientos educacionales y no que el Ministerio de Educación intervenga en el desarrollo programático, los planes de estudio y las opciones pedagógicas que tenga cada cual”.

Cabe recordar que la iniciativa, en segundo trámite, establece la entrega de una subvención preferencial de $18 mil a los niños socio económicamente vulnerables, así como una serie de mecanismos de clasificación de los beneficiarios y de control de los recursos.

No obstante, aunque la iniciativa fue aprobada en general por la mayoría de los senadores, los principales puntos de diferencia dicen relación con el monto de la subvención, los mecanismos de control, y la forma en que se determina quienes son los alumnos vulnerables, entre otras materias.

También se cuestiona el hecho de que los establecimientos que reciban esta subvención preferencial deban suscribir un convenio con le Ministerio de Educación, lo que es considerado por algunos senadores como una excesiva injerencia del Estado en los proyectos educativos de los establecimientos.

miércoles, abril 04, 2007

DOCUMENTO DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA





Un grupo de destacados militantes del Partido Demócrata Cristiano adhieren este documento, denominado "LA DEMOCRACIA CRISTIANA EN ESTE MOMENTO CRUCIAL".


Si desea acceder a este documento puede hacer clik en el siguiente vínculo:

PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE UNA SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL PARA NIÑOS Y NIÑAS EN UNA SITUACION SOCIO-ECONOMICAMENTE VULNERABLES






Informe a la Sala por el Presidente de la Comisión de Educación
Senador Mariano Ruiz-Esquide


Esta iniciativa entró a la Cámara de Diputados el 02.11.05 y al Senado el 19.12.06. En lo fundamental busca establecer una subvención escolar preferencial para niños niñas socio-económcamente vulnerables, a los que denomina alumnos prioritarios de los establecimientos educacionales subvencionados, que se encuentran cursando entre Pre-Kinder a 4° año básico, ampliándose gradualmente este sistema a los alumnos que cursen 5° a 8° año básico.

Este proyecto de ley representa un importante avance en el esfuerzo del país por aumentar la calidad y la equidad de nuestra educación. Asímismo, debe señalarse que esta iniciativa modifica al sistema actual de financiamiento de nuestro sistema educativo, ya que hoy se entrega un monto parejo de subvención por alumno sin considerar su condición de vulnerabilidad. En cambio, este proyecto de ley tiene por objeto entregar más recursos a las escuelas que atiendan a los alumnos más vulnerables. Estos aportes adicionales equivalen a más del 50% delos recursos entregados actualmente vía subvención, lo que representa un incremento de cerca de $18.000 por alumno prioritario.

Esta iniciativa legal busca promover la igualdad de oportunidades de los alumnos y alumnas más vulnerables de nuestro país, entregando mayores recursos a las escuelas que atienden a estos niños y estableciendo compromisos de igualdad de oportunidades y de calidad educativa con los sostenedores, ya sean con las municipalidades o con las escuelas privadas subvencionadas. Para que los establecimientos educacionales puedan gozar de estos beneficios deberán suscribir un Convenio de Igualdad de Oportunidades y de Excelencia Educativa. Debe precisarse que este sistema diferenciará a las escuelas según sus necesidades educativas e indicadores de calidad. Esta diferenciación tiene por objeto facilitar las políticas focalizadas y reconocer y motivar un mejoramiento de los niveles de calidad de las escuelas.

En materia de uso de estos recursos, este proyecto de ley exige una rendición de cuentas por el uso de esta subvención preferencial, lo que implicará que los sostenedores deberán implementar un sistema de contabilidad para todos estos fondos ´públicos.

Para promover el aprendizaje de los alumnos, las escuelas deberán generar un Plan de Mejoramiento Educativo de aplicación anual revisado por el Ministerio de Educación, que deberá incluir dimensiones de apoyo generales para todos los alumnos y dimensiones de apoyo específicas para los alumnos prioritarios. Para determinar el tipo
de apoyo y de supervisión que requieren las escuelas, se plantea realizar una clasificación de los establecimientos educacionales, según sus necesidades educativas, diferenciándose tres tipos de escuelas : autónomas, emergentes y en recuperación. Para hacer esta clasificación el Ministerio de Educación considerará los resultados obtenidos en el SIMCE, las tasas de retención y aprobación de los alumnos, y el nivel de integración de los profesores, padres y apoderados en el proyecto educativo del establecimiento.

Cabe destacar que durante la discusión de esta iniciativa de ley en la Comisión se consideraron los siguientes puntos objetables : la conveniencia de incrementar los recursos de un sistema fracasado, como el de la educación municipal; la necesidad de armonizar este proyecto de ley con las reformas al sistema educacional que se presentarán en el mes de abril del presente año; diferenciar los objetivos, mejorar la calidad de la educación de los alumnos vulnerables y la rendición de cuentas de los sostenedores en dos proyectos de ly distintos; la suficiencia del monto de la subvención preferencial; la calificación de los alumnos vulnerables; la excesiva intervención del Ministerio de Educación en la gestión de los establecimientos educacionales; la rigidez de los criterios para clasificar los establecimientos educacionales; la entrega de subvención por alumnos y no por establcimeintos, y en materia de rendición de cuentas, se observó que se plantea una excesiva burocratización del sistema, al exigirse una contabilidad paralela para esta subvención.

No obstante lo anterior, debo señalar que este pryecto de ley fue aprobado por la aunanimidad de los miembros de esta Comisión, ya que todos concuerdan en la conveniencia de aumentar los recursos para mejorar la educación de los niños vulnerables del país.

Señor Presidente, quiero transmitir a la Sala la opinión uánime de la Comisión en cuanto a que este proyecto nos parece importante en lo que busca lograr y por ello lo hemos aprobado, como hemos señalado, dejando para la discusión en particular los temas que hemos mencionado y que merecerán nuestra apobación y oportunidad para hacer los cambios necesarios.

Pero quiero también hacer una reflexión general para dibujar este marco en que queremos se inserte.

La Comisión estima que hemos ido avanzando notoriamente en el Mejoramiento de la Calidad de la Educación y el mejor acceso y también la equidad para que efectivamente la educación sea la palanca de la evolución social de la comunidad del país. Así lo fueron los años de 1920 con la Obligatoriedad de la Educación Primaria. Así lo fue la década de 1938 a 1945 con la concepción de Gobernar era Educar. En 1964 a 1970 la ampliación de la cobertura genera prácticamente una revolución educacional, además de las modificaciones del curriculum y sobre todo el sentido de una escuela abierta especialmente en el sector rural.

No podemos negar que la municipalización de la educación de los años 80 hasta este momento ha significado un cambio sustancial que algunos aprueban y otros hemos rechazado.

¿Cuál es entonces el contexto en que pudimos aprobar este proyecto para aumentar la equidad educacional a todos los miembros de ella – y el ministerio entiende la necesidad de hacer un debate a fondo en la perspectiva legislativa, en el marco global de las razones que motivan la crisis educacional chilena y las fórmulas que se podrían proponer para mejorarla en todos sus aspectos.

Espero que eso lo lograremos como una tarea propia de la Comisión, así como hemos solicitado a la Sala tiempo para expresar tres temas sobre los cuales nos hemos reunido con representantes de la comunidad nacional :

1. La influencia de la televisión en la Educación Chilena en una perspectiva holística, especialmente dirigida y orientada a estudiar las repercusiones psicológicas y psiquiátricas en los niños por un medio de tanta repercusión nacional.

2. El análisis abierto y global para estudiar la violencia intraescolar en todos sus aspectos, especialemnte destinada a conocer las causas interiores y exteriores que lña genmeral, y

3. Situación que atañe a la Educación Superior de los aranceles universitarios.

Obviamente la pregunta es ¿ Para qué se hace esta tarea si llegarán los proyectos del Ejecutivo fruto del informe del Consejo Asesor de Educación, cuyo informe recién recibió la Presidente de la República ?

Creemos y así lo hemos planteado a la Ministra que estos proyectos deben venir a la brevedad y con una materia muy corta para poder recoger de ellos los temas centrales que deben dar cuerpo a la Gran Reforma Educacional de los próximos 2 años cuyos temas centrales han de ser :

a.) Rol del Estado en la Educación Chilena,
b.) Orientaciones básicas de la Educación para generar conductas sociales solidarias y democráticas de los alumnos,
c.) Igualdad del acceso,
d.) Igualdad de Calidad ( En este punto el proyecto en comento es esencial)
e.) La Educación Superior como ente rector superior de la sociedad,
f.) La seguridad de que una reforma como ésta no profundizará las desigualdades
actuales,
g.) El rol del profesor y su desarrollo económico, personal y profesional,
h.) La definición sobre su gestión unitaria en el país, descentralizada y eventualemente no municipalizada,
i.) El rol de la familia,
j.) Las condiciones genéticas y vivenciales de los alumnos,
k.) La trascendencia de la nueva Reforma Constitucional que obliga al Estado a ofrecer Educación Preescolar,
l.) Los Proyectos Educativos que concilian Libertad de Enseñanza y Derechos Educativos de calidad.

Excúsenme que haya planteado acerca del Marco General de la Educación para poder analizar el proyecto en todo su contenido y contexto.

En virtud de esto Señor Presidente, estimados colegas, informo el proyecto que fue aprobado por unanimidad, que tuvo una participación rica e interesante de los señores parlamentarios, de las personas que invitamos ( 25 instituciones en total) y la disposición del Ministerio para recoger nuestras insquietudes que vamos a vaciar en la discusión en particular.


HE DICHO


Mariano Ruiz-Esquide Jara
Senador